вот из за таких права и вводят.. имхо

У каждого свое мнение, смотря где ездить и как.

У меня сейчас племянник 12 лет, мне представить страшно, что будет, если его посадить на мопед и отправить ездить по городу, так что возрастное ограничение тоже не с потолка взяли

Я в детстве сел на газульку в 12лет, сын сел на скут в 11лет, но естественно на даче и в экипе, черепаха шлем наколенники, сейчас ему 14 правила знает на 5 баллов, ездит очень аккуратно, не гоняет, экип полный, без него даже на даче в магазин за хлебом 4км не поедет, и заставлять и контролировать не надо, и чем хуже 16 летнего раздолбая в шортах и шлепанцах, с полным незнанием ПДД и бутылкой пива в руках.